"

　　原標題：工作外包 租牛迎檢 公仆變身“甩手掌櫃”各出奇招

　　來源：觀海解局

　　法製晚報ⷧœ‹法新聞（記者 王奇）花費2000元委托律師事務所修訂本部門“三定”方案，花費3800餘元將檔案整理工作交由企業辦理——近日，青島市紀委、監委查處了該市政府僑辦存在的幾項形式主義、官僚主義問題。

　　記者注意到，在諸多“罪狀”中有一條：庸懶散、不作為問題突出，將職責範圍內的工作服務外包。近年來，隨著拍蠅打虎的力度不斷加大，腐敗、亂作為的情況有所減少，但一些人不貪腐卻也不作為，甚至把本職工作出租、外包出去，而為了對付上級檢查則各出奇招。為此，各地紀檢監察部門近來專門整治了一批享受納稅人供養卻不幹活兒的“甩手掌櫃”。

　　整改製度網上抄 工作外包捅婁子

　　青島市紀委監委網站近期通報了該市政府僑辦存在的形式主義、官僚主義問題。

　　通報中稱，經查，市政府僑辦從互聯網上抄襲複製整改工作製度，多處內容嚴重脫離本單位實際；工作弄虛作假，未按規定組織開展領導幹部談心談話，卻編造虛假資料，應付黨風廉政建設工作考核檢查；機關內部管理不嚴，庸懶散、不作為問題突出，將職責範圍內的工作服務外包，花費2000元委托律師事務所修訂本部門“三定”方案，花費3800餘元將檔案整理工作交由企業辦理，工作人員當“甩手掌櫃”。

　　依據《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等規定，青島市紀委監委決定給予市政府僑辦黨組書記、副主任陳春雷黨內嚴重警告、政務記大過處分，市委免去其黨組書記、副主任職務；市監委決定給予市政府僑辦主任尹明琴政務記大過處分。相關責任人員分別受到相應處理。

　　在部分官員眼中，為了減輕自身負擔，能靠花錢找人代勞的工作何需事必躬親？不過，一旦工作和責任感一並打包交出，事情的性質就變了。

　　今年6月，有四川自貢市民向市環保局反映某學校外的建築工地灰塵汙染太大，然而得到的網上答複卻是“不說話沒人把你當啞巴”，該市民質疑“自貢環保這樣回複反映問題的人嗎？真是丟臉。”得到的答複是“麵子是別人給的，臉是自己丟的。”

　　事後，當地環保局回應，該回複不是管理人員回複，而是微信窗口下麵微官網第三方平台的智能消息自動回複。與此同時，作為該局公眾號的外包運維方，四川新聞網也向網友公開致歉，稱已啟動倒查問責程序。

　　政府考慮技術、財力、人員等因素製約，把一些專業性較強的任務外包給第三方打理的情況可以理解。但重點在於，這並不意味著，工作托管他人後，官方就能心安理得地當甩手掌櫃。恰恰相反，政府部門必須做好“監工”、始終在線，不讓責任空置缺席，否則不一定什麽時候就會捅出簍子。

　　有人“租牛迎檢” 有人撤銷規劃應付整改

　　一旦官員甘心當起“甩手掌櫃”，這樣的慣性會從工作之初一直持續到問題發生，直至需要找塊遮羞布來掩蓋自己犯下的錯誤。但障眼法的把戲到最後往往會變成一出鬧劇，成為公眾笑柄，也給自己的負麵成績單再添一筆。

　　中紀委網站近日曝光一則扶貧觀摩點上演“租牛迎檢”的奇葩事兒。為深入推動全縣脫貧攻堅工作，雲南省昭通市鎮雄縣開展了一係列成果觀摩活動。不料，現場觀摩檢查剛結束，就有群眾舉報：“鹽源鎮黨委、政府安排敬天養殖場向當地養牛戶租用黃牛到場充數，忽悠檢查，應付觀摩。”

　　原來，當地官員在下達觀摩通知前後，並未深入養殖場了解情況。而當時由於貸款資金尚未到位，養殖場引進100頭黃牛的計劃落空，又恰好遇到實有存欄牛羊數不多的情況。敬天養殖場管理人郎學春擔心不能給觀摩檢查的領導留下好印象。於是，他私下向養殖場周邊的四合頭、長灣、白溝坪等村民小組的養牛戶以每天50元的租金租了10餘頭牛到養殖場，以增加現場觀摩會的“效果”。一場“租牛迎檢”的鬧劇，就這樣奇葩上演了。

　　事後，鎮雄縣紀委決定：給予鹽源鎮相關領導誡勉談話處分，並責令鹽源鎮黨委、政府向縣委縣政府作書麵檢查。2018年1月，雲南省紀委將該問題作為扶貧領域形式主義官僚主義典型案例，在全省範圍內點名道姓通報曝光。

　　為掩蓋工作沒有達到既定目標的情況，有人“租成果”，還有人幹脆將之前的工作計劃“一撤了之”，假裝什麽事也沒發生。

　　據《南方都市報》報道，中央環保督察組“回頭看”通報顯示，多起自然保護區生態破壞中，都包含有地方政府“睜一隻眼閉一隻眼”敷衍整改的情況。

　　以寧夏靈武市侵占自然保護區為例，近兩年來，自治區發展改革委僅是致函靈武市政府，要求其加快修編規劃，並未采取其他實際行動，致使規劃調整、生態恢複等整改任務未有實質性推進。因自治區林業廳等部門提出異議，規劃調整中途擱置。

　　為了推卸責任，自治區發展改革委“另辟蹊徑”，在未做任何實質性工作的情況下，竟然在2018年4月發文撤銷《靈武再生資源循環經濟示範區總體規劃》，以“一撤了之”來應付整改檢查。

　　督察組在後續的調查中發現，寧夏自治區發改委和靈武市以敷衍整改，甚至弄虛作假的方式應對中央環保督察，情節嚴重，性質惡劣。

　　考評成績墊底 領導仍簽“已閱”

　　官員演著“庸懶散浮拖”的把戲，就是“堂上木偶”，就要“摘帽子、撤位子”。7月17日出版的《中國紀檢監察報》披露了天津近期一次性問責8名市管幹部的情況，而他們均與不作為不擔當有關，破壞了一地營商環境，後患無窮。

　　天津市國土房管局黨委委員、副局長張誌升在項目開發中，不顧審核職責與企業利益，簽訂違規條款、強行上馬工程，導致國家1.23億元土地出讓金處於漏繳風險，且開發公司無法開工。近期，經市紀委監委重點督辦，事情才在曆經14年後終獲辦結。

　　此外，天津市中小企業局原黨組成員、副局長任鵬怕出紕漏、怕擔責任，導致中央補助資金被收回。

　　懶散的官僚主義作風表現在遇實事時常念“拖字訣”，也表現在落在紙麵上的形式主義。

　　今年4月，在廣州市南沙區安全監管履職量化考評通報中，龍穴街的基礎分失分較多，加分項目不多，排名倒數第一，並且連續多次總體排名靠後。對此，安全辦主任和分管領導仍按往常一樣在通報上簽閱“呈某某副主任閱示”“已閱”。

　　龍穴街道黨工委書記蒙自強批評道：明知成績靠後，仍不拿出具體擬辦意見，把責任往上推，這是典型的來文呈批中的形式主義和官僚主義。

　　後經街道黨工委研究決定，責令安全辦主任在黨工委會議上做書麵檢討並通報全街道。

　　正所謂基層小吏的官僚主義是“官不大，僚不小” 。街道已經是上級決策部署的“最後一公裏”， 若是考評墊底仍簽“已閱”，難以想象平時管理鬆懈和作風浮誇會讓政策執行遇到怎樣的“腸梗阻”。須用製度讓基層官員謹記，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的工作執行模式，於民眾、於自身，最終都不會有什麽好結果。

　　占著位子不作為同樣是腐敗

　　國務院總理李克強在今年4月27日國務院第一次廉政工作會議上曾說，為政不廉是腐敗，占著位子不作為、拿著俸祿不幹事，貽誤黨和人民事業，同樣是腐敗，是不能容忍的。

　　對貫徹黨中央、國務院決策部署不力，決不能遷就；對不盡職、不擔當、不負責的，決不能聽之任之；對失職瀆職、造成嚴重後果的，該處分的處分，該撤職的撤職，該追究法律責任的追究法律責任。

　　新華社也於今年6月發文指出，官員“推繞拖”實則是懶政怠政。文中提及，根治“久拖不辦”的頑疾，還得靠製度。不久前，中辦印發的《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》，鮮明樹立重實幹重實績的用人導向，既為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁，又使慢作為、不作為、亂作為的幹部受到警醒和懲戒，從而通過製度實現“優者上、庸者下、劣者汰”。

責任編輯：霍宇昂

"